歐盟是由幾個歐洲國家組合在一起的大團體,這種強強聯(lián)合的模式也為各國帶來巨大好處。那么竟然這么有利,為什么英國要宣布退出歐盟呢?
歐盟的前身是歐洲經(jīng)濟共同體,當(dāng)初由六國創(chuàng)立。1993年擴為歐盟(由原來的經(jīng)濟共同體,變成政治經(jīng)濟聯(lián)盟),現(xiàn)已有28國成員,總?cè)丝?億,是全球除中國和印度外最大群體;其經(jīng)濟產(chǎn)值18萬億美元,超過美國的17萬億。
法蘭西的拿破侖帝國夢
對擴大歐盟最興奮的是法國,因巴黎多年來一直夢想有一個以它為中心的歐洲,以此奪回當(dāng)年拿破侖帝國的“輝煌”。法國前總統(tǒng)德斯坦(Giscard d’Estaing)主持起草的“歐洲憲法”,想模仿美國的建國之父,通過一部憲法來聯(lián)結(jié)整個歐洲,成為一個“新的聯(lián)邦”,和“美利堅合眾國”對應(yīng),成立“歐洲合眾國”。
但“歐洲合眾國”的創(chuàng)立者犯了時空錯誤。美國雖然也是聯(lián)邦,但它是一個完整的國家,有統(tǒng)一的貨幣,統(tǒng)一的稅收、統(tǒng)一的財政,統(tǒng)一的軍事和國防政策,統(tǒng)一的外交,聯(lián)邦政府對50州在國防和外交上有絕對的主導(dǎo)權(quán)。而且由全民直選總統(tǒng),組成中央政府,統(tǒng)領(lǐng)全國。
而歐盟不管擴大到什么規(guī)模,都無法按一個統(tǒng)一國家的模式運作,因為它無法統(tǒng)一經(jīng)濟,28國有不同的稅收標(biāo)準(zhǔn),不同的財政預(yù)算,不同的通膨比例,不同的失業(yè)率,不同的經(jīng)濟增長率。雖然歐盟中的19國統(tǒng)一了貨幣,建立了歐元區(qū),但離開上述條件,這種統(tǒng)一貨幣,根本不能真正統(tǒng)一經(jīng)濟。
簡單的一個例子,有些原東歐國家的人均收入還不到北歐國家的五分之一,這種反差巨大的經(jīng)濟怎么能夠統(tǒng)一?所以美國前聯(lián)儲會主席葛林斯潘曾直言,北歐和南歐國家之間的經(jīng)濟收入和生活水準(zhǔn)差距太大,歐元區(qū)這種統(tǒng)一貨幣方式早晚失敗。另外,從政治上,28國各自有政府,有政黨。這個國家左派執(zhí)政,那個國家右派上臺,而左右兩派是根基上不同的兩種意識形態(tài),怎么可能在同一時期形成歐洲統(tǒng)一的聲音?尤其是,怎么可能采取統(tǒng)一的政治、經(jīng)濟政策?
像當(dāng)年美國對伊拉克戰(zhàn)爭時,歐洲就嚴(yán)重分裂,當(dāng)時東歐的10個國家和英國、西班牙、意大利、荷蘭、丹麥等18國堅定支持美國,而法國德國杯葛反對,歐洲空前分裂。所謂的“歐洲合眾國”真的對28國政府像美國聯(lián)邦政府對50個州一樣具有行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)嗎?根本不可能!
比聯(lián)合國更糟的“扯皮中心”
歐盟光官方語言就有24種。28個經(jīng)濟高低不平、語言社會背景不同、大小不一的國家怎么可能統(tǒng)一執(zhí)行?而且“歐洲合眾國”更難以解決的是大國的地位和小國的權(quán)利問題。歐盟的大國,德國、法國、英國,是世界七大工業(yè)國之一,都有六千萬以上的人口,而歐盟最小的成員國盧森堡的人口僅53萬,不到法國的1%。
如按“歐洲合眾國”憲法草案,任何一國都對外交、軍事、稅收政策有否決權(quán),那53萬人的盧森堡,就可否決5億人口的“歐洲合眾國”的決議。這樣的“合眾國”恐怕任何一項政策也統(tǒng)一不了,會是比聯(lián)合國更糟的“扯皮中心”(聯(lián)合國才有5國擁有否決權(quán),就已經(jīng)很難干成任何事情了)。雖然美國的50個州,也是這樣(人口和面積)大小不一,但美國建國先賢早就注意到這個問題,從一開始,就用參眾兩院的制度,來平衡(解決)這個問題。
美國用參議院來保證小州的權(quán)利(每州不論大小,都有兩席聯(lián)邦參議員,所以50州產(chǎn)生100名參議員)。美國人口最多的加州是最小州懷俄明州的74倍,但兩州照樣都有兩名聯(lián)邦參議員。這不是太不合理了嗎?但美國建國先賢最早就注意到保證大州小州在聯(lián)邦層次上的權(quán)利平等,這也是那些小州當(dāng)初同意加入聯(lián)邦的原因之一。
同時美國建國先賢又設(shè)立按人口比例產(chǎn)生的眾議院來平衡(彌補)。加州人口近四千萬,就可產(chǎn)生53名眾議員。懷俄明州人口54萬,只能產(chǎn)生一名聯(lián)邦眾議員。這樣“參眾兩院”就構(gòu)成了某種平衡(相對合理性)。
而歐盟就沒有這種按國家和人口而設(shè)立的“參眾兩院”制度,而是國家不分大小,都有對整個歐盟決議的否決權(quán),就等于28個成員國都有聯(lián)合國五大常任理事國那樣的否決權(quán),這本身就會眾說紛紜,政令難以統(tǒng)一實施。
“歐洲合眾國”的奇想,如同美國要聯(lián)合墨西哥、巴西、智利、阿根廷、洪都拉斯、尼加拉瓜、海地、瓜地馬拉等所有美洲大陸的國家,成立一個“美洲合眾國”,來統(tǒng)一貨幣,統(tǒng)一稅收、統(tǒng)一對外政策,統(tǒng)一國防和軍事一樣,完全是個不可操作的烏托邦幻想。強烈主張自由經(jīng)濟的前英國首相撒切爾夫人一直反對歐洲統(tǒng)一貨幣,認(rèn)為歐盟是“社會福利政策的試驗品”。她甚至說,建立歐盟和統(tǒng)一貨幣“可能是當(dāng)代最大的一個愚蠢舉動”。
歐洲是世界災(zāi)難的發(fā)源地
歐洲的“愚蠢”遠不止這些。撒切爾夫人曾說,“在我生活的歲月中,我們所有的問題都來自歐洲大陸,而所有的解決方法都來自全世界說英語的國家。”兩次世界大戰(zhàn)和共產(chǎn)革命,都是從歐洲大陸的德國和俄國開始的,而正是英美這兩個英語國家挺身而出,抗衡并擊敗了左(斯大林)右(希特勒)兩股邪惡勢力。
歷史上僅僅是德國這一個國家就發(fā)動了兩次世界大戰(zhàn)!俄國則最早實踐了馬克思的暴力革命學(xué)說,向世界輸出共產(chǎn)主義。更早些時的法國大革命則開了暴民政治、群氓革命的頭,后來的拿破侖帝國則樹立了武力征伐和殺戮的典型。法國人發(fā)明了斷頭臺,德國人發(fā)明了毒氣室,俄國人發(fā)明了古拉格。而這一切,都是“烏托邦幻想者”要統(tǒng)一歐洲、征服世界的惡果。當(dāng)年馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中宣稱,共產(chǎn)主義這個烏托邦“幽靈”正在歐洲徘徊,結(jié)果一場共產(chǎn)實驗,導(dǎo)致全球一億多人無辜喪生。
今天,這個在歐洲徘徊的“歐盟”社會主義烏托邦“幽靈”,將遭到英國人民的挑戰(zhàn),英國下星期將公投,決定是否退出歐盟。按目前民調(diào),主張退出者和“留守派”不差上下。如果英國最終是退出,將對歐盟重大打擊,而且主要是在心理層面,他們的烏托邦夢想被震醒,形成多米諾骨牌效應(yīng),導(dǎo)致更多國家退出。從歐元區(qū)的希臘危機(社會主義大鍋飯),到英國要選擇退出歐盟,都是一種預(yù)兆:所有的烏托邦都注定以失敗告終。