最高檢發(fā)文規(guī)范司法解釋工作：制定需闖“八道關(guān)”

　  最高人民檢察院日前發(fā)布新修訂的《最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，進一步規(guī)范司法解釋工作。按照《規(guī)定》，司法解釋制定要嚴格經(jīng)過立項、調(diào)查研究并起草司法解釋意見稿等八個程序。

　　《規(guī)定》強調(diào)，檢察院在檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題，只能由最高檢作出司法解釋。同時，司法解釋工作應(yīng)當主動接受全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。

　　《規(guī)定》明確了司法解釋制定的形式及相關(guān)適用情形。按照《規(guī)定》，司法解釋采用“解釋”“規(guī)則”“規(guī)定”“批復”“決定”等形式，統(tǒng)一編排最高檢司法解釋文號。對檢察工作中如何具體應(yīng)用某一法律或者對某一類案件、某一類問題如何應(yīng)用法律制定的司法解釋，采用“解釋”“規(guī)則”的形式。對檢察工作中需要制定的辦案規(guī)范、意見等司法解釋，采用“規(guī)定”的形式。對省級檢察院(包括解放軍軍事檢察院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團檢察院)就檢察工作中具體應(yīng)用法律問題的請示制定的司法解釋，采用“批復”的形式。修改或者廢止司法解釋，采用“決定”的形式。

　　《規(guī)定》強調(diào)，司法解釋的制定要嚴格經(jīng)過八個程序:立項;調(diào)查研究并起草司法解釋意見稿;論證并征求有關(guān)方面意見，提出司法解釋審議稿;提交分管副檢察長審查，報請檢察長決定提交檢察委員會審議;檢察委員會審議通過;核稿;簽署發(fā)布;報送全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　《規(guī)定》建立了司法解釋的評估機制，規(guī)定最高檢應(yīng)當對地方檢察院和專門檢察院執(zhí)行司法解釋和制定規(guī)范性文件的情況進行檢查、監(jiān)督。最高檢法律政策研究室可以組織對有關(guān)司法解釋的執(zhí)行情況和施行效果進行評估。同時，《規(guī)定》要求，最高檢應(yīng)當定期對司法解釋進行清理，并對現(xiàn)行有效的司法解釋進行匯編。